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简述天府旅游名县的定义、评选条件、以及创建

2019年10月21日 13:10

  旅游在变,从过去的景点观光,逐渐走向全域旅游,据了解,四川省将经过5年努力,建成50个旅游特色鲜明、产业实力雄厚、发展环境优良、服务设施完善、综合效应突出,在国内外具有较高知名度和美誉度的天府旅游名县。

简述天府旅游名县的定义、评选条件、以及创建

  什么是天府旅游名县?

  2019年2月22日,四川省文化和旅游厅召开新闻通气会,对近日省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展天府旅游名县建设的实施意见》(以下简称《意见》)进行通报并解读。

  四川省计划通过5年努力,建成50个旅游特色鲜明、产业实力雄厚、发展环境优良、服务设施完善、综合效应突出,在国内外具有较高知名度和美誉度的天府旅游名县,以持续推动县域旅游支柱产业地位进一步提升,促使县域旅游发展实现提质增效,增强县域旅游综合带动作用。‍

  根据《意见》,天府旅游名县分为候选县、命名县两个层次,命名县是在候选县中遴选产生,每年评选产生的命名县不超过10个、候选县保持30个以内。对于评选出的候选县和命名县,将采取常态督查和动态管理,严格实施降格和退出机制。

  天府旅游名县评选条件

  旅游经济规模显著提升、全域旅游发展格局形成、融合发展成效明显、旅游服务优质高效、综合评估达到优良等。

明确县域旅游上年度旅游总收入不低于50亿元(深度贫困地区不低于25亿元)接待游客不低于500万人次(深度贫困地区不低于300万人次),其中过夜游客中省外和境外游客占比不低于15%,达到国家全域旅游示范区创建要求,形成“旅游+”和“+旅游”大旅游发展格局,拥有一批国家级高品质文化旅游品牌,文化和旅游发展体制机制有创新和突破,旅游综合监管制度体系完善,市场监管能力强,旅游安全管理机制完善、制度健全,县域旅游游客满意度不低于80%。现场检查考核和第三方评估综合得分在良好以上等。

  省文化和旅游厅相关负责人强调,天府旅游名县是建出来的,不是争出来的。据介绍,评选按照“申报推荐—竞争遴选—考核认定”的方式进行,其中,命名县考核认定评分满分为100分,基础指标考核40分,剩余60分将综合普通游客意见、第三方评估、三大运营商大数据统计以及银联卡、微信、支付宝消费数据等信息进行评判。

  天府旅游名县有哪些政策“福利”?

  1、包括对命名为天府旅游名县的,省财政一次性给予3000万元奖励

  2、优先支持候选县申报国家和省级各类项目资金

  3、优先保障候选县的旅游公共服务建设用地需求,对命名县一次性奖励新增建设用地年度计划指标150亩

  4、优先支持候选县符合条件的旅游产业重点项目列入省重点项目名单,享受相应政策

  5、优先对候选县的重大旅游项目实施财政贴息贷款扶持

  6、优先支持候选县培育和打造新业态旅游产品

  7、优先支持候选县的旅游管理人才、专业技术技能人才和旅游从业人员培养和职业技能培训,对具有旅游类专业办学基础的候选县,优先安排旅游服务实训基地建设项目

  8、优先将命名县和候选县纳入全省文化和旅游国际(国内)营销计划

  9、把命名县干部在建设天府旅游名县中的表现情况作为干部年度考核、评先评优、提拔使用的重要依据

  天府旅游名县如何创建?

  “天府旅游名县”既是推动文旅融合转型升级的加速器,又是引领县域经济提质增效的助推手。如何正确认识“天府旅游名县”的内涵意义?如何因地制宜打造“天府旅游名县”?如何从“旅游名县”进阶“经济强县”?

  四川旅游资源得天独厚,这是创建“天府旅游名县”的本底基础。四川旅游资源优势是毋庸置疑的,其自然和文化的多样性、唯一性突出,就算放眼全球,也是一流的。四川还是名副其实的文化资源大省,古蜀文明、三国文化、宗教文化、民族文化、红色文化等交相辉映,为四川旅游增添了更多魅力和内涵。

  其次,四川旅游收入“强劲增长”,这是创建“天府旅游名县”的框架支撑。2018年四川旅游收入10112.75亿元,正式迈入“万亿级”产业集群。旅游总收入占GDP比例,四川为24.86%,全国为11.04%,相当于全国的2.25倍,旅游人次和收入增长率为全国平均水平的1.2倍以上。依靠得天独厚的资源优势,得益于政策大力支持,以景区为中心的观光旅游,以成都为中心的休闲经济,四川已经走在全国前列。

  同时,创建“世界旅游目的地”是四川旅游的顶层目标,必须以打造“旅游名县”为抓手,自下而上夯实基础,才能最终实现这一顶层目标。从这个角度来看,“天府旅游名县”如同一枚枚不可或缺的拼图,最终将共同拼凑出四川“世界旅游目的地”这幅宏大愿景。

  创新旅游资源评价,剖析文旅发展潜力

  创建“天府旅游名县”是一个系统工程,而第一步,需要正确的“自我认知”。县域有哪些文旅优势资源?如何取长补短形成发展合力?“名县”们需创新评价旅游资源,基于市场需求挖掘整合资源,深度剖析文旅发展综合潜力。

  要在短短的1——3年内成功创建“天府旅游名县”,必须根据市场需求进行“逆向创新”,将旅游资源转化为旅游产品,并成为市场客群喜闻乐见的旅游产品。因此,需要站在保护与开发的角度重新评价旅游资源及旅游资源转化为产品的能力,以及这种转化能否在市场上引起成功,原有景区能否在短期内提升,以及如何提升?都是要迅速回答的问题。

  此外,如果没有名山大川,能否创建“天府旅游名县”?如果开发条件较好,有生态环境、气候优势的县域,可以走旅游产品开发和创建度假区的路径,若策划规划设计到位,可直接走向产业高端发展之路,岂不更好。

  随着旅游市场的不断变化,旅游需求的更新迭代,对旅游资源的认识维度和评价标准更需要不断拓展和深入。

  以全域旅游标准,创新引领县域经济发展

  天府旅游名县创建文件中明确“要达到国家全域旅游示范区创建要求”,当以全域旅游为标准,推进创新引领实现产业融合。

  一、创新

  全域旅游的核心要务是通过旅游业推动区域产业发展,在现代旅游产业主导下,对全域土地、人力、资本、技术等生产要素进行重新配置和整合,引领产业从点、线发展模式向全面深化,实现产业结构更新布局升级,推动产业融合,保证生态文明建设可持续发展,最终助推旅游产业高质量发展。全域旅游发展要注重改革创新,从机制体制、政策到产业、产品、业态及运营管理都需要做大胆创新,这是一项艰巨而重要的工作,“天府旅游名县”应勇担此责。

  二、打造旅游核心吸引物

  旅游吸引物是旅游业的核心,是人们想去一个地方旅游的动机。有形吸引物以景区、度假区、各类度假产品为载体,食住行游购娱每一个环节都对游客产生吸引力;无形吸引物则源自地域的市场渗透率、品牌知名度和美誉度,以及基于地域历史文化衍生的各类节庆活动等。

  当下旅游供给侧改革已势在必行,“天府旅游名县”的创建是否成功,一是要迅速地提升原有景区及其运营管理水平,或者集中精力打造出新的景区、新的品牌;二是要做好品牌营销及品牌运营,迅速地提升知名度、美誉度;三是策划和运营一个大的节事活动,提高游客、公众的参与度,吸引大众眼球,改变县域在公众中的印象,让普罗大众参与并受益。这些举措是迅速提升吸引力的关键。

  对于国家大力提倡的全域旅游、乡村旅游,以及四川省提出创建的天府旅游名县,一切从在诉说着旅游正在从旅游观光向文旅发展。成都新东冠是一家致力于景区品牌形象提升打造的集勘察测绘、文化创意、设计制作、工程施工、旅游开发、旅游投资和旅游智慧工程为一体的一站式综合服务企业。先后服务过多个景区:宽窄巷子、螺髻山、遂宁观音湖生态湿地公园、峨眉山、青城山、都江堰等上百个A级景区,为四川的文旅行业提供一份绵薄之力。


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